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    陶军锋同志在学习贯彻习近平总书记重要批示精神暨2014年年中工作交流会上的讲话
     
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    同志们:

    我们召开这次年中工作交流会,主要任务是传达学习习近平总书记对共青团工作的重要批示精神、王三运书记等省委领导批示精神和团中央2014年年中工作交流会精神,总结回顾上半年工作,交流工作经验,明确工作目标,研究部署下半年工作。两个半天的时间,安排紧凑,我感到会议开的很好,同志们谈了学习体会,交流了经验做法,提了意见建议,进一步统一了思想认识,明确了工作方向。从大家的交流发言看,总体感觉到,第一,大家对工作定位的把握是准确的,能够切实把坚定青少年理想信念作为共青团工作第一位的任务;第二,围绕中心服务大局的意识有所加强,能够紧贴党政中心大局开展工作;第三,部分市州和直属团委结合各自工作实际,开展了有针对性的工作创新,值得大家互相学习借鉴。对大家提到的意见建议,请办公室牵头相关部门认真研究梳理,需要团省委加强协调和推进落实的,要明确责任部门,一项一项、一件一件地抓好落实。我们相信,这次会议将对开创全省共青团工作新局面起到有力的指导和推动作用。下面,我讲四点意见。

    一、深刻学习领会习近平总书记重要批示精神暨团中央年中工作交流会精神,准确理解和把握共青团工作的方向和重点

    第一,要深刻学习领会习近平总书记重要批示精神和王三运书记等省委领导批示精神。

    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视青少年一代健康成长,高度重视共青团工作。习近平总书记连续两年“五四”、“六一”出席共青团、少先队活动,与各界青少年代表座谈并发表重要讲话,去年620日,习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话,深刻阐明了新形势下青年群众工作的一系列理论和实践问题,丰富和发展了马克思主义青年观,为共青团工作提供了根本遵循。

    627,习近平总书记对共青团工作作出重要批示,刘云山同志、李源潮同志分别就传达、学习、贯彻习近平总书记重要批示精神提出明确要求。习近平总书记的重要批示为共青团工作进一步指明了方向、提供了遵循,充分体现了党中央对青少年和共青团工作的亲切关怀、殷切期望和有力指导,是我们推动工作的思想武器和强大动力。

    629,团中央就贯彻落实总书记重要批示精神及时进行了安排部署,团省委迅速传达学习并向省委作了专题汇报。728,省委王三运书记在团省委呈报的《关于习近平总书记等中央领导同志对共青团工作重要批示精神的情况报告》上作出重要批示,省委副书记欧阳坚,省委常委、省委秘书长李建华就传达、学习、贯彻习近平总书记重要批示精神先后作出批示。王三运书记等省委领导的批示,充分肯定了省十二次团代会以来全省共青团工作取得的成绩,对全省各级团组织贯彻落实习近平总书记重要批示精神提出了明确要求,体现了省委对全省共青团和青年工作的亲切关怀与高度重视,对全省各级团组织和广大团干部既是巨大鼓舞、更是重要鞭策,为今后全省共青团工作指明了方向。

    当前和今后一个时期,全省各级团组织要把学习贯彻习近平总书记重要批示精神作为首要政治任务抓紧抓好,要把学习批示精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与深入学习贯彻省十二次党代会和省委十二届七次、八次全委(扩大)会议精神结合起来,按照王三运书记等省委领导的批示要求,紧扣转型跨越发展大局深入学习,紧盯凝聚青年思想广泛宣传,紧贴建设幸福美好新甘肃生动实践全面贯彻,制定务实举措,切实用批示精神武装头脑、指导实践、推动工作。要抓住两个重点,一是筑牢党执政的青年群众基础,做好青少年思想引领工作,这是共青团工作的灵魂,要旗帜鲜明地抓、理直气壮地讲、坚持不懈地干,完成好党交给共青团的政治责任;二是坚持围绕中心服务大局的工作主线,以高度的政治自觉,不折不扣地、创造性地抓好地方党委政府重要决策部署在共青团的贯彻落实。

    贯彻落实习近平总书记重要批示精神,特别要注意把握好三个方面:一要把教育引导青少年树立和坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念、自觉践行社会主义核心价值观作为共青团工作的灵魂,引导广大青年把中国梦和甘肃梦、个人梦结合起来,牢牢把广大青年团结和凝聚到党的周围,巩固和扩大党执政的青年群众基础。二要坚持围绕中心、服务大局的工作主线,紧紧围绕省委、省政府“3341项目工程、“1236扶贫攻坚计划和“双联”行动等重大战略部署,围绕地方党政中心大局开展共青团工作,找准切入点和着力点,服务青年创新创业创优,引导青年在建设幸福美好新甘肃中实现人生价值。三要围绕总书记提出的两大战略性课题,着眼提高团的吸引力和凝聚力、扩大有效覆盖面,切实加强基层服务型团组织建设,大力推进团的组织和工作创新,努力使基层团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。

    第二,要正确认识“虚功实做”,全面落实团中央年中工作交流会和秦宜智讲话精神。

    72829日,团中央组织召开全团学习贯彻习近平总书记重要批示精神暨2014年年中工作交流会,对下一步如何以总书记批示精神为指导,审视和谋划共青团工作进行了再动员、再部署。秦宜智同志围绕“虚功实做”就如何做好共青团工作发表了讲话,具有很强的针对性和指导性,我们一定要认真学习,深刻领会,把思想和行动统一到会议精神上来,结合工作实际,切实抓好贯彻落实。

    秦宜智同志的重要讲话,是当前和今后一个时期共青团工作的指导性文件,希望大家认真学习,深刻领会。全省各级团组织和团干部要正确认识和看待“虚功”,切实把共青团工作集中到坚定广大青少年理想信念上来,时刻把为党和人民培养人的工作摆在首位、贯穿始终;要准确用心和用力“实做”,按照理论武装求实、调查研究笃实、工作设计扎实、干部作风务实、考核评价落实的要求,切实增强共青团工作的吸引力、凝聚力和针对性、实效性;坚持“虚功实做”、久久为功,从具体的小事情做起,在字上苦下功夫,推动全省团的各项工作有效开展。

    二、肯定成绩,正视不足,全面客观评价上半年工作

    上半年,在省委和团中央的坚强领导下,全省各级团组织切实履职尽责,主动融入大局,立足服务青年,坚持面向基层,勇于开拓创新,团的各项工作取得了明显成效。

    (一)突出思想引领,唱响时代主旋律

    一是深入开展“中国梦•陇原情——学子返乡”活动。针对我省基层专业人才紧缺、毕业生不愿到基层和一线工作的现象,去年以来,我们推动实施“中国梦•陇原情——学子返乡”活动,作为中国梦主题教育活动的一个具体抓手,引导青年把中国梦转化为甘肃梦,转化为家乡梦,脚踏实地,扎根基层,热爱家乡,建设甘肃。搞调研,深入了解青年返乡创业的实际需求和现实困难,研究思考解决问题的措施办法,为推进“学子返乡”工作提供对策建议。重宣传,发布“学子返乡”原创微博9万多条,转发、评论近20余万次,影响覆盖粉丝100多万人,拍摄两部“学子返乡”公益宣传片,在网上吸引了40多万人次观看。2014年,累计开展“我的中国梦”学习教育活动和主题团日活动39215场次,覆盖影响青年50余万人次。开展报告会、青春故事讲述等各类活动5367场。抓典型,邀请省四大班子领导出席“学子返乡”推进会和表彰会,举办省级“学子返乡”报告会13场,举办“奋斗的青春最美丽”分享宣讲活动99场,举办青年创业典型报告会97场次,激发了青年学子创业梦想。在兰州大学等10所院校开展“奋斗的青春最美丽”2014年大学生志愿服务西部计划优秀志愿者典型事迹巡回宣讲交流报告会,3600多人参加。出政策,统筹省级层面资源,积极争取出台支持青年学子返乡创业、建设家乡的指导意见和政策措施,指导和推动各地出台更多针对性强、操作性好、含金量高的配套政策。搭桥梁,深化“西部建功”等行动,帮助青年到基层、到家乡干事创业;积极开展“三下乡”活动,组建“学子返乡”国家级重点团队22支,省级重点服务团100余支,动员10余万青年学生赴基层服务。建平台,开展小微企业进校园活动,搭建了企业、学校与青年学子之间的联系桥梁。举办“学子返乡”校园招聘会4场次,提供就业岗位9000多个,为返乡青年搭建走向基层、创业建功的平台。全团联动,通过典型选树、演讲报告、电视辩论等多种形式,激发青年热情,引导青年返乡发展,同时,积极争取地方党政支持,为返乡学子创造良好环境。

    二是积极培育和践行社会主义核心价值观。突出典型示范。2013年以来,先后四次邀请全国道德模范、中共中央候补委员、全国总工会副主席、“当代雷锋”郭明义同志到甘肃扶贫济困、捐资助学。201435,习近平总书记给“郭明义爱心团队”回信当天,应团省委邀请,郭明义同志到兰州出席“青年志愿者2014助残阳光行动”暨甘肃省郭明义爱心团队授旗仪式,现场传达学习总书记回信精神,为全省19支郭明义爱心团队授旗,并到地震灾区看望残疾儿童和受灾青少年。在典型示范带动下,全省广大青年志愿者积极行动,深入开展扶残助残、扶贫济困、整治环境、健康义诊、植绿护绿等丰富多彩的志愿服务活动569场,33万注册志愿者参与了活动,在陇原大地唱响了“社会主义核心价值观”主旋律。突出榜样引领,大力宣传西北师大附中学生刘大铭与疾病抗争、实现文学梦想的励志感人事迹,激励青少年积极践行社会主义核心价值观;举办“青春志·中国梦”大学生微电影原创大赛,征集到原创微电影作品75部。突出道德实践,实施社会主义核心价值观“24字人知人晓工程”,广泛开展主题教育、道德实践、经典诵读、爱心关爱和民族团结进步教育等活动,在未成年人心田播撒社会主义核心价值观、崇德向善、文化沁润、爱心奉献、民族团结的金种子。突出分类引导,积极开展大学生“与信仰对话”、中学生“与人生对话”迈入青春门、走好成人路、中职生“彩虹人生”、小学生“红领巾相约中国梦­”等主题教育活动2000多场次,基本实现了全省大、中、小学全覆盖。组织开展“立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国”少年儿童践行社会主义核心价值观“六一”主题队日活动,省委书记、省人大常委会主任王三运出席活动并寄语少年儿童。积极汇报协调,继陕西、广西之后,省委出台了《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》。六一前后,组织开展主题队日活动1975场次,参与少先队员达209万人次,参与少先队大队达2100个。

    三是深入开展青年理论武装工作。引导青年加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习,深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,学习贯彻团十七大、十七届二中全会精神,深刻理解和把握全面深化改革的重要意义、精神实质和重大举措,大力培育和践行社会主义核心价值观,不断坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念。开展座谈会、研讨会、党课、团课、队会、班会等学习活动11367次。扎实推进青年马克思主义者培养工程,举办大学生骨干培训班累计350期,培训各级各类学生骨干6000人次。

    四是加强网络宣传员队伍建设。网上舆论斗争是团组织必须抓好的一个重要战场,各级团组织要以高度的政治责任感,建设好、使用好、管理好网络宣传员队伍。今年以来,组建了520人的省级网络宣传员队伍、5618人的市级网络宣传员队伍、6439人的高校网络宣传员队伍和17200人的县级网络宣传员队伍,全省初步建立了一支总数将近3万人的网络宣传员队伍。积极开展网络舆论引导和舆论斗争,围绕青年关注的重大理论问题和网络热点问题,发挥网络评论员队伍作用,壮大网上主流思想舆论。发布“我为社会主义核心价值观代言”原创微博1361条,转发5748条。七一期间,积极转发“今天是七一”“我是党员”两个主题微博23352次,发布原创微博10848条,发起“甘肃党员靓豁”话题,阅读量达7.5万次。特别是围绕民族团结、反恐维稳、鲁甸地震、兰州水污染等突发事件,建立快速反应机制,迅速组织网络宣传员搜集网络舆情,及时对网上模糊认识进行引导、对网上错误言论进行驳斥、对网络谣言进行澄清。加强对新媒体从业人员的联系引导,使他们成为弘扬新风尚的网络中坚。

    五是着眼青少年民族团结教育。深入开展调查研究,准确把握民族地区青少年的民族团结观念和法制意识状况,增强思想引导工作的针对性。深入甘南藏区,与青年学生、牧民、僧人等不同群体访谈交流,开展问卷调查,初步形成《甘南藏区青少年思想引导手册》;深入临夏回族自治州各地,了解信仰伊斯兰教青少年的思想状况。

    六是建设青少年教育培养新阵地。统筹利用两当、南梁、会宁、宕昌、岷县、高台等红色资源,依托“两当兵变”革命遗址,推动建成了建筑面积1167.4平方米,占地4.5亩,总投资1200万元的两当县青少年教育基地,由团中央命名为全国青少年教育基地。今年以来,全省40000多名青少年通过“两当全国青少年教育基地”红色之旅,接受了革命传统教育。今年是南梁“陕甘边苏维埃政府”创建八十周年,在省委和团中央的支持领导下,团省委会同当地党委,依托南梁陕甘边革命根据地遗址,正在建设“全国青少年革命传统教育基地”,健全硬件设施,提升软件功能,加强运营管理,帮助青少年学习党的历史,感悟党的奋斗,传承党的作风,将基地打造为辐射带动力强、影响广泛的青少年教育培训中心。

    (二)坚持工作主线,助力服务大局

    一是助力党委政府招商引资。团组织助力政府招商引资,首先是态度问题,要发扬“党有号召,团有行动”的优良传统,按照习近平总书记的要求,把围绕中心,服务大局作为工作主线,积极投身党政中心大局。其次重在锻炼团干部,通过参与招商引资,培养团干部抓经济工作的能力。一方面,培养表达沟通能力,学会在三五分钟内把所做的工作能够条理清晰、逻辑严密的介绍清楚;另一方面,促使团干部重视知识储备和积累,提升参与招商引资工作的基础知识和工作技能。上半年,我们成功成功举办“聚焦陇原·共谋发展”浙商陇上行主题活动,一批全国重量级企业家以及浙江商会、温州商会、义乌商会、宁波商会的200多位会长参加活动,在第20 届兰洽会期间签约项目120个,签约金额460.33亿元,得到了省委、省政府的充分肯定。

    二是深入开展美化家乡植绿护绿活动。加强生态文明理念宣传,启动了“身边增绿”主题教育,开展环保专家进校园暨低碳生活校园巡回宣讲活动90余场次,举办了“生态甘肃•美丽丝路”青少年拍客大赛,引导青少年和社会公众积极参与美丽甘肃建设。深化保护母亲河行动,围绕全省生态保护实验区和生态功能区建设,开展了“丝绸之路•绿色行”、长江黄河水源涵养地水质监测等环保实践活动。推动红色青年林建设,在省委和团中央支持下,实施两当、南梁革命纪念馆周边山体绿化青年林项目。广泛开展“学子林”、“毕业林”、“爱情树”等各类特色林、纪念树种植项目,建立命名“青年学生林”62个。上半年,发动团员青年植树490万株,建设青年林178片,绿化2.4万亩,美化181条身边路,组建“青年绿色志愿者”队伍205支。2013年以来,累计植树830万株,建设青年林417片,绿化3.9万亩,美化身边路489条,组建“青年绿色志愿者”队伍657支。围绕治理大气污染、畅通城市交通,发挥青年环保志愿者队伍作用,倡导绿色出行、节约能源,全面参与城乡环境综合整治和治污治堵工作。与兰州银行合作,启动实施“废旧电池回收大型公益活动”,采取废旧电池兑换矿泉水方式,每年回收废旧电池100万枚,5年共回收500万枚。今年全省已回收废旧电池150万枚。

    三是着力新媒体建设与引领。围绕甘肃华夏文明传承创新区建设,着力新媒体建设与引领,省编办正式批准成立了全国第三家青少年新媒体中心。建成微博平台1336个,传播微声音,加强微引领。“甘肃共青团”新浪官方微博上半年编发微博9190条,影响不断扩大,关注人群突破21万,增长超过100%。组织开展“美丽甘肃·一城一品”第十届“青春中国——甘肃省青少年才艺大赛”,参赛青少年达3000名,吸引20000名群众现场观看,提高了团的影响力。

    四是投身联村联户为民富民行动。各市州团委在资源有限、人力有限的情况下,能够创新推动工作,扎实开展“5个双联”,深入实施“5100”工程,为联系村办了很多实事。培训农村青年致富带头人120名,发放贷款5.7亿元,种养殖技术培训29141人。启动全省农村青年信息服务平台建设试点工作,统筹团系统信息资源,帮助农村青年把握市场动态,拓宽致富门路。组织6家优秀电商企业青年代表赴双联村开展牦牛肉、雪藏鸡、马铃薯和中药材等特色农副产品“寻宝活动”。开展“科技图书进双联”、“爱在路上·心在远方”送文具到西部等活动,争取中国光华科技基金会、上海自驾旅行网等企业捐赠了价值2077万元的图书和文具,组织开展“2014共青团联系服务农村青年月——暖冬行动,开展送温暖活动409次,捐赠价值1323.3万元的衣物及其它生活物资。在行动中,团省委机关带头示范,帮助联系点天祝县西大滩乡加快发展,邀请“当代雷锋”郭明义及其爱心团队先后4次赴双联点,为困难学生捐资70万元;联系慈善组织澳门善明会,捐资30万元帮助西大滩乡实施人畜饮水项目改造工程;促成上海两家企业与团省委四个双联村结对帮扶,每个企业帮扶2个村;与陇西县双联办积极沟通联系,促成陇西县首阳镇与天祝县西大滩乡结对共建,在中药材种植、加工技术、信息提供、种苗供给等方面提供帮助支持,促进西大滩乡中药材产业发展。上半年,全省团系统为双联村帮办实事好事296件,协调项目资金826万元。2013年以来累计协调各类帮扶项目50个,项目金额3446.96万元。

    (三)把握青年需求,服务青年成长发展

    一是服务在校青年,助力就学就业。立项建设希望小学15所,募集援建资金783.1万元,学生资助金1791.72万元,资助学生20013名;协调出台文件,为“西部计划”大学生志愿者服务期满后就业安置提供政策支持。协调组织省内外96家企事业单位,举办了2014年“中国梦·陇原情”——学子返乡校园招聘会,提供就业岗位4013个,共有6346名应届毕业生参加,达成就业意向3158人。组织开展“华龙杯”全省大学生创业大赛,遴选24件作品参加“创青春”全国大学生创业大赛复赛。成功举办中国电信天翼飞young杯第十届(2014)金城大专辩论赛。组织参加“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛,5件作品入围终审决赛。在全省40所高校组织开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动,覆盖学生42.2万人次,占全省大学生总数的93.3%;围绕“三走”活动举办各类体育竞赛1200余场次,有效满足了大学生的成长需要。

    二是服务城乡青年,助力创业发展。实施农村青年创业致富带头人领头雁培养计划,上半年培训9674名农村青年,落实培训资金14.38万元;加强金融服务支持,累计发放农村青年创业小额贷款6268.2万元,1071名农村青年受益,带动就业2681人。发挥青年中心组织+阵地+服务的作用,建成城市青年中心31家;争取培训经费57600元,开展青年创业就业技能培训2591人,实现自主创业545人,实现就业861人;实施城市青年创业小额贷款项目,发放城市青年小额贷款项目186个,贷款金额1331万元;开展见习助就业·牵手毕业生活动79场次,落实见习基地440家,提供见习岗位612个,上岗见习1174人,见习后就业490人。

    三是维护青年权益,助力健康成长。积极推进青少年权益工作创新试点,在兰州、张掖、嘉峪关市开展“虚拟工读学校”试点,推开“1+1+X”严重不良行为青少年结对帮教模式(1名严重不良行为青少年配备1名帮教青年志愿者和至少1名政法干部、五老等其他社会爱心志愿人士),下发《在全省开展有不良行为或严重不良行为青少年帮教工作的实施方案》,制定《甘肃省预防青少年违法犯罪工作考核评价办法》。组织开展“青春自护暑期安全”2014年青少年自护教育活动,结合“六五”普法教育,开展禁毒宣传月活动,广泛开展反邪教宣传教育及反邪教文艺节目征集评选活动。2013年以来,组织“共青团与人大代表、政协委员面对面”集中倾听活动127场次,200多名人大代表、政协委员参加;开展“甘肃省百场青少年学法、守法、用法”法律知识巡讲,举办讲座371场次,组织“甘肃省百万青少年学法、守法、用法”知识竞赛,吸引近百万青少年参加;10个市州、11个行业(系统)、42家基层单位参与了年度国家级“青少年维权岗”创建,选报团中央的15家全部获批;发挥“甘肃省青年农民工维权工作站”作用,受理维权案件120件,追讨涉案金额302万元。

    四是推动志愿服务,助力价值体现。选拔3880名志愿者参与亚洲合作对话——丝绸之路务实合作论坛、第二十届兰洽会、国际马拉松等大型活动的志愿服务工作,受到社会好评。推进关爱农民工子女、关心留守儿童志愿服务行动,摸底农民工子女602471名,结对536924名;摸底学校2446所,与2067个志愿者组织结成帮扶对子。招募135名研究生在我省贫困山区从事一年的支教服务,并与20个支教项目县进行联络和对接。大力实施圆梦助学行动,筹集资助金761.85万元,资助贫困生3805名。大力开展微公益捐助行动,甘肃站共接受捐助7229次,完成244个项目,受益学生27684名。

    (四)围绕扩大覆盖,不断加强团的组织建设

    一是夯实基层基础,健全组织网络。加大对基层的支持力度。推动《关于进一步支持和加强共青团基层建设和基层工作的意见》有效落实,14个市(州)团委全部联合财政局下发了解决乡镇团委工作经费的文件, 53个县(区)按2万元标准纳入财政预算,424个乡镇、77个街道按2万元标准拨付到位。加强乡镇街道团组织建设。活跃乡镇大团委工作,新建24381个、改建原有1232个直属团组织,目前全省共有25613个乡镇直属团组织,覆盖26.2万名团员和84.7万名35岁以下青年。扩大街道团组织影响,全省106个街道共建立、联系和管理2219个基层团组织。健全村级团组织网络。下发《关于开展全省村级团组织换届选举工作的通知》,推动全省村级团组织与村党支部同期换届,村级团组织网络更加完善。

    二是拓宽工作领域,联系服务新兴青年群体。推进合作组织建团,符合建团条件的农村合作组织5412个,建立农村专业合作组织团组织3356个。新建非公有制经济组织团组织117个。新建驻外团工委6个,省市县三级驻外团工委达212个。推进城市街道区域化团建试点,在兰州、金昌、平凉3个城市的53个街道建立了区域青年工作共建委员会,构建了以街道团工委为轴心、各成员单位为龙骨的工作力量。密切与网上青年公益自组织的联系。依托微博平台,与“爱·尚微公益”团队、益润陇原公益团队等一大批网上青年公益自组织建立了联系,支持他们开展随手公益、温暖甘肃等贴近实际、反响较好的微公益活动。开展青年社会组织摸底调研,全面了解和掌握青年社会组织基本情况,建立了市州级青年社会组织数据库和市州青年社会组织工作台账,加强了对青年社会组织的引领。

    三是抓好源头工作,推进少先队、中学、大学共青团建设。加强少先队建设。与西北师大共同制定了2014年“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科的研究生招生计划,努力推动将少先队活动“成果折算”纳入中小学教师职称评定体系,督促各中小学校将“少先队活动课”写入课表,目前已覆盖100%。重视中学共青团工作。认真贯彻落实《关于加强中学共青团工作的意见》,切实加强中学团的基层组织建设。推动高校团的建设。以促进网上网下一体化战略转型为方向,充分运用网络新媒体对全体大中学生进行网络组织全覆盖,建立了全省高校四级微博体系,校级和二级学院微博覆盖率均达100%,推动学校团组织网络化转型向纵深发展。全省共建立中学团支部微博1361个,建立“中学生模拟联合国大会”微信平台,建立高校团组织微博、学生组织微博8476个、团支部微博6057个,青少年注册微博并参与以团学工作为主的线上活动达41.6万人次;以微信平台为依托,建立“微你年轻”大学生户外团支部、“爱尚微公益”网络团支部等60多个网络团组织,服务广大学生的成长需求。

    四是增强组织活力。落实党建带团建,起草形成了《关于新形势下加强和改善党对共青团工作和青年工作领导的意见》,待省委研究审定;有效落实《关于进一步支持和加强共青团基层建设和基层工作的意见》,努力形成组织建设、活动阵地、经费保障、人员配备四位一体的工作格局。探索基层团组织工作新模式,在庆阳市推动建立农村“青年能力工作小组”、陇南市成县抛沙镇东罗村团支部依托专业协会、农家乐、村办企业等阵地建“团小组”,打开了工作局面。制定了《团干部基层联系点制度》,全省处级以上团干部在86个县区建立了联系点,实现了联系县级团委全覆盖。与兰州银行、国家开发银行和华龙证券公司等金融机构加强合作,在兰州开展“共青团银行卡”试点,探索以团员证服务团员青年的新途径。

    (五)坚持延伸手臂,推进团的组织和工作创新。

    一是实施“一村一电”工程。立足服务农村青年的“致富梦”,解决农村基层团组织“建而不活”的问题,我们推动实施了“一村一电”工程,得到了省委和团中央的充分肯定。秦宜智同志在讲话中提到了甘肃的“一村一电”工程,我们深受鼓舞,说明我们的方向是正确的,也得到了地方党政领导的大力支持。抓谋划、出方案。与省商务厅联合下发《关于实施“一村一电”工程推进电子商务发展的工作方案》,全面部署推开了“一村一电”工程。抓培训、育骨干。结合“领头雁培养计划”,实施不同层级、不同类别的电子商务培训18期,培训电商青年2100人次,全省新增青年电子商铺1900多家。抓基础、建支部。成立青年电子商务协会并建立团支部,鼓励引导团员青年开办网店,以此作为活跃团支部、服务团员青年创业、促进农民增收的有效载体。目前,全省共建立省级青年电商联盟1个,建立市州级青年电子商务协会14个、县区级42个,成立电商协会团支部57个,有479家农村专业合作组织开办了网店。抓平台、强服务。依托甘肃青年电商联盟和淘宝大学,成立了由92名专家学者组成的甘肃青年电商创业导师团,提供技术服务和营销策略,帮助广大青年解决网上创业的实际困难,利用农行双联贷每年10亿元信贷额度,加大对农村电商青年的小额贷款支持,与全省5家快递企业展开对接,推动有条件的地方实行统一配送、统一仓储,提升电子商务的综合配送能力。抓典型、树榜样。在全省培育和选树了14家电商龙头骨干企业和300家电商示范企业,形成了以强带弱、以大带小、多点开花、集群发展的农村电子商务区域效应。抓引导、防误区。针对模糊认识,及时加强引导,实施“一村一电”,不是每个村都要开网店,而是在有条件的村、乡镇或特色相同的区域开设网店,促进当地电子商务发展;不是要团组织去开网店,而是以大学生村官、农村青年致富带头人为重点,团组织通过宣传、培训、引导等方式,帮助他们开设网店;不是要团组织包办一切,而是要找准切入点,搭建有效服务平台,在宣传引导、技术培训、市场对接、产品宣传、信息提供等方面发挥共青团优势,为青年开设网店提供服务和帮助。

    二是推进建设“共青团品牌希望小学”。 多年来,团组织在工作中形成了“希望工程”、“青年文明号”等一系列影响广泛、青年喜爱、特色鲜明、成效显著的工作品牌。适应新形势新变化,不断擦亮传统品牌,亮出团旗团徽,探索赋予传统品牌新内涵的方式和途径,力求进一步扩大团的影响,提升团组织在广大青年中的认可度和美誉度。今年以来,我们立足服务农村青年“教育梦”,以思路创新引领工作创新,融合希望工程品牌优势和共青团工作实际需求,整合希望工程项目及其他各类团属资源,统一规划,统一建设,统一管理,每年在一个县(区)集中建成规模适度、设施完善、教学优良、特色突出的共青团品牌希望小学,达到“一县一校一基地”。协调支教团、志愿者到农村希望小学服务。整合团属资源,集中投入,加强团队活动,扩大团的影响,使团的形象在少年儿童心中扎根,同时依托共青团品牌希望小学建设农村青年培养基地,发挥基层团组织作用,利用周末和晚上时间,开展农村青年就业创业技能培训,组织文化活动,扩大共青团的影响,有效发挥教育引导作用,使之成为引导少年儿童的新阵地、培训农村青年的新基地、团的基层工作的新载体。目前,已筹集希望工程项目资金1371万元,立项建设共青团品牌希望小学4所。

    总的来看,上半年,全省各级团组织在青少年思想引领、围绕中心大局工作、青年就业创业、团的基层组织建设、青年志愿者行动、青少年权益维护等方面做了大量工作,取得了显著成效。各市州还结合实际,积极探索好做法,总结好经验,工作呈现出了很多亮点。在肯定成绩的同时,我们也应当看到,各项工作的落实情况在不同战线、不同区域进展不平衡,工作进度上还有差距。大家要认真盘点梳理,深入分析原因,寻找差距,克服不足,迎头赶上。

    三、形成合力,塑造形象,以强大执行力推动全省共青团工作再上新水平

    工作的目标和方向,省委和团中央已经制定的很明确,中心大局也已经很清楚,重点在于执行。去年,我们开展了“作风建设年”活动,今年是“工作落实年”,核心实际上就是加强团干部执行力建设。从各市州、高校、企业的汇报来看,两年来,团组织的工作作风在向实的方向转化,但是还是存在着理论学习不重视、调查研究不深入、攻坚克难不过硬、执行落实不到位、推动工作不切实的问题,导致工作结果与预期目标相差甚远。

    分析其主要原因:一是理想信念淡漠,事业心不强。很多同志并没有把共青团的事业当成自己的事业,而是把共青团的事业当职业。一些团干部功利思想严重,有利于自己的事就干,与己无关、对己无利的事就拖、就推、就不干;一些团干部理想信念不坚定,没有把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位,不比工作比转岗。习近平总书记指出,人的一生只有一次青春。现在,青春是用来奋斗的;将来,青春是用来回忆的。与其浑浑噩噩的在团的工作岗位上混三五年,还不如精精彩彩、全身心投入地为青春的事业奋斗一把。二是学习懈怠,能力欠缺。有些同志做一些简单的工作执行力还是可以的,只要交代清楚,一般都能完成。但是需要创造发挥、需要独当一面的时候,能力就比较欠缺,说明学习不够,积累不够。自己动手写文章的同志都有体会,所谓“熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟”,熏陶非常重要,没有积累和学习,没有理论的指导,就不可能在前人的基础上有创造。团干部要培养处理复杂问题的能力,培养把握大局的能力,培养组织协调的能力,培养勇于创新的能力,培养抓经济、搞管理的能力。三是心态浮躁,作风不实。我们深切的感觉到,有的团的干部艰苦奋斗少了、奉献精神少了,讲条件多了、讲排场多了;讲苦劳、讲疲劳的少了,争位置、争功劳的多了,不敢担当、不敢创新、逃避困难、安于现状的多了。作风不实,执行力不强,源于常犯两种病,一种是“幼稚病”,平时工作做不好,就简单地把原因归结为团干部本身需要学习历练和成长成熟的过程,以此作“挡箭牌”,不去用心思考、谋划、推动工作;一种是“逃避病”,很多干部有逃避心理,总是想团干部迟早要转岗,团的事业是有年龄限制的,以此为理由,在需要攻坚克难、开拓创新的时候逃避责任,避开困难,责任心缺乏。

    这些问题,有些是苗头性的,有些还带有一定的普遍性、扩散性和传染性。解决这些问题,最根本的是提高各级团干部的执行力,真正使强大执行力成为推动工作的内在要求和团干部成长进步的行动自觉。

    第一,提升执行力,必须以坚定的理想信念为根基。

    习近平总书记指出,团的干部必须坚定理想信念,应该最富有理想、富有理想主义,团干部要在广大青年中树立威信、形成号召力,首先要高扬理想旗帜。只有思想上高度自觉,理论上坚定清醒,才能保证行动上求真务实,提高工作执行力。一要强化理论学习。各级团组织要狠抓团干部理论学习和教育培训,切实抓好团干部的理论武装。广大团干部要发扬实事求是、求真务实的学风,认真学习中国特色社会主义理论体系,学党史、学团史,坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念。当前尤其要抓好总书记系列重要讲话和中央、省委批示精神的学习,要学深学透、学全面、学准确,抓好贯彻落实。二要坚持知行合一。广大团干部既需要深入学习,更需要深入实践。要坚持理论联系实际,主动深入一线、深入基层,坚持走与青年群众实践相结合的成长道路,在实践当中汲取营养、丰富阅历、历练成长。要坚持学以致用,在干中学、在学中干,做到知行合一。当前,特别是要围绕贯彻落实习总书记重要批示精神和省委批示要求,结合当地实际情况,结合中心大局,深入研究和务实推进新形势下青年思想引导工作,推动团的组织和工作创新,带领青年在建设幸福美好新甘肃的生动实践中实现人生价值。三要保持饱满激情。省委王三运书记指出,广大干部要把工作上升到事业的高度、为党和人民鞠躬尽瘁的高度来看待,把抓落实作为一种精神状态和政治责任,始终保持干不好工作就寝食难安的干事劲头。干工作要有激情,要有干事的劲头。我们更要珍惜这个为党做青年工作的机会,真心热爱岗位、真心摆正位置、真心面向基层、真心面向青年,始终满怀激情,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和工作热忱,多少年后,当我们回想起为共青团事业所做的贡献,我们也会充满自豪。

    第二,提升执行力,必须以过硬的素质能力为核心。

    提高能力素质是干部成长进步的内在要求,也是创新推动工作、抓好工作落实的客观要求。一要提高谋划设计能力。广大团干部要大兴调查研究之风,深入基层,深入一线,准确把握区域内青年的具体需求,紧紧围绕当地党政府关心和青年关切来设计项目,谋划项目。拿出足够时间,坐下来认真研究、深入思考、潜心谋划,切实在围绕中心服务大局、切实在服务当地青年需求上来谋划工作、设计项目、开展活动。注意把握方向,围绕扩大共青团的影响力和凝聚力,打出团旗,亮出团徽,明确团的标识,围绕扩大团的工作覆盖面,青年在哪里,团组织就在哪里,真正将工作做到青年的心坎上,切实提高履职尽责的谋划水平。二要提高组织协调能力。共青团是个特殊的岗位,经常要作“无米之炊”,团干部要讲嘴甜腿快,要多主动汇报,多主动协调,寻求多方配合支持,团干部的组织协调能力就显得格外重要。要善于向党政汇报、勤于向党政汇报,要善于跟部门沟通、勤于跟部门沟通,要善于利用社会资源、善于跟各方面的同志打交道。团干部要有把公事当私事办的精神,这种精神也是干好工作必不可少的精神。三要提高开拓创新能力。创新是我们工作的不竭动力。我们经常强调,规定动作要到位,自选动作要出彩。规定动作不到位,连考核都过不去,就谈不上创新。从工作开展情况来看,各地结合实际,很多创新工作卓有成效,希望大家做好规定动作的同时,认真探索研究,克服条条框框,克服僵化思维,要勇于创新,敢闯敢试,不断增强创新意识和创新的能力,切实创造性地开展工作,使团的工作不断充满生机与活力。四要提高服务大局能力。团的工作水平的高低很大程度上取决于服务中心工作的能力。团干部要牢牢抓住围绕中心、服务大局这一工作主线,切实提高服务中心大局的能力。要心中有梦想,胸中有大局,带领青年积极投身“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚计划和“双联”行动,在组织参与招商引资、植树护绿、“一村一电”等重点工作中学会抓经济工作和做群众工作的本领,学习与企业家打交道的本领、把家乡推销出去的本领和协调各部门推动项目落地的本领,确保团的工作在服务党政中心大局中有身影、有亮点、有影响。五要提高服务青年、服务基层的能力。密切联系青年,竭诚服务青年,是团组织的性质所决定的。能不能很好地联系青年,为青年提供切实有效的服务,是共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力之所在。团干部要始终把目光投向广大普通青年,把竭诚为青年健康成长服务作为团的一切工作的出发点和落脚点。要深入分析青年的具体需求,不断增强服务青年的针对性和有效性。坚持为青年办实事、解难题,在解决青年的实际困难上下功夫,特别要关注进城务工青年、贫困学生、留守儿童等特殊困难青少年群体,满腔热忱为他们排忧解难。要深入实际,深入基层,深入到厂矿、机关、学校、街道、农村、社区,问计于基层,问知于实践,观察体验基层,了解存在的问题,寻求帮助基层解决实际问题的方法,切实提高服务青年、服务基层的能力和水平。

    第三,提升执行力,必须以扎实的工作作风为基础。

    习近平总书记指出,加强团干部作风建设,一要讲“严”字,一个人在年轻时多锤炼、多摔打是好事,对个人成长、事业发展都是宝贵财富;二要讲“实”字,要有脚踏实地的作为,埋头苦干的精神,一步一个脚印的行动。这和习近平总书记对全党干部作风提出“三严三实”的要求是一致的。提高工作执行力,必须以务实的作风来推动和保障。我们的工作要让党委放心、让青年满意,必须要实实在在,说实话,重实干。一要增强实干精神。要克服形式主义,不搞没有意义的形式和花样翻新,对认准的工作项目要咬定目标、常抓不懈。工作中要发扬“钉钉子”精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,以一抓到底、真抓实干的作风抓实各项重点工作,坚决克服浮躁情绪、短视行为和功利心理。二要增强实干能力。很多时候,我们并不缺少想做大事的人,而是缺少愿意把小事做细做透的人,缺少的是精益求精的实干者。广大团干部要强化实践导向,自觉深入基层,沉入一线,到青年中去交朋友,坚持到基层一线和艰苦环境中经风雨、见世面,在助推扶贫攻坚和“双联”行动的具体实践中长才干、长见识,在急难险重任务中历练作风、锤炼本领。三要培养务实作风。注重从小事做起,从日常工作做起,从服务基层和青年的点滴做起,培养吃苦耐劳、任劳任怨的精神。特别是要下决心从日常琐事中解脱出来,俯下身,沉住气,干实事,求实效,坚决杜绝折扣式、选择式、被动式执行,在工作中立说立行、实干实效、善始善终,确保干一件成一件,件件落实,练就务实作风。

    第四,提升执行力,必须以科学的考核评价为保障。

    科学的考核评价是工作的“风向标”和“指挥棒”。要通过科学的考核评价,明确工作指标和硬性任务,把压力一层一层传导下去,把责任和任务一级一级分解下去,促进工作执行力有效提升。一要坚持用数字说话。要着力解决工作底数不清的问题,分管书记带队到基层调研过程中,要了解工作开展情况。要坚持用数字说话,合理设计量化考核指标体系,既要横向比、又要纵向比,既要看存量、又要看增量。二要建立科学考评机制。团的部分工作很难用量化指标考核,因此考核不能“一把尺子量到底”,要充分考虑到各地经济社会发展的差异和原有的工作基础,注重考核工作的新变化,逐步建立简便易行、有效管用的考核评价机制。三要健全督促检查机制。要强化专项督查、随机抽查、完善年中工作交流和中期评估制度,制定四级联述联评联考制度,实行市州团委书记向团省委全委会报告年度工作并接受评议制度,突出实绩导向和群众公认,形成严格责任、严格标准、严格考核、严格奖惩的良性循环,发挥好考核的风向标作用。

    三分战略、七分执行。执行力体现着作风和意志,反映着能力和水平,是推动共青团工作发展的生命力。全省各级团组织要以高度的责任感狠抓团干部的执行力建设,为全省共青团工作扎实推进提供强大的动力源泉。

    四、深化认识,强化措施,全力推动今年各项工作抓实见效

    一要深入持久开展“中国梦·陇原情”——学子返乡活动。从我们了解掌握的情况看,一些市州还仅仅停留在搞活动的层面,对“学子返乡”活动理解的不够准确全面。实际上县域经济不发展,全省经济也不会强壮,当前我省县域经济发展急需大量的专业人才,不能简单地把基层和一线理解为农村,同时要把“学子返乡”活动作为中国梦主题教育的有效载体。检验这项工作的最终结果,就是看究竟有多少人到基层一线去。下一步要抓宣传,与“奋斗的青春最美丽”系列分享活动相结合,广泛开展“优秀返乡校友报告会”、青年励志微电影大赛等活动,引导青年把个人梦主动融入甘肃梦、中国梦。搞调研,深入了解青年返乡创业的实际需求和现实困难,研究思考解决问题的措施办法,为推进“学子返乡”工作提供对策建议。要出政策,争取地方党政支持,统筹各方资源,出台一些针对性强的政策,为青年学子返乡创业、建设家乡提供有力保障。搭平台,通过“三下乡”、西部计划等活动,密切大学生与基层用人单位的联系对接,抓好“学子返乡”校园招聘会、小微企业进校园等活动品牌,为返乡青年走向基层、创业建功搭建平台。

    二要引导青少年积极培育和践行社会主义核心价值观。各级团组织要把社会主义核心价值观宣传教育作为一项战略任务、经常性工作持续开展下去。深化正面宣讲,邀请党政领导、专家学者、文化名人等,深入各类青年群体开展社会主义核心价值观宣讲解读活动。注重典型示范,发挥“青年五四奖章”、“最美青工”、“乡村好青年”、“最美少年”等身边典型“榜样效应”,激励青少年积极践行社会主义核心价值观。着眼文化沁润,大力开展优秀传统文化教育,推进甘肃丝绸之路文化、革命红色文化、民俗传统文化进校园、进社区、进企业、进农村。加强分类引导,深化与信仰对话” “与人生对话”“彩虹人生“红领巾相约中国梦”等分类主题教育活动,尤其要重视中小学和部队的社会主义核心价值观教育。突出实践载体,广泛开展道德规范教育、道德榜样面对面、经典诵读、爱心关爱、学雷锋、志愿服务等活动, 推动青少年积极践行社会主义核心价值观。

    三要强化网络思想引导工作。网络不仅带来了生活方式的变革,还带来了交往方式的变革,给青年思想引领工作带来了巨大挑战。真正打造一支善于发声、能打硬仗的网络宣传员队伍,是习近平总书记交给共青团的重要任务。各级团组织要从坚定青少年理想信念和巩固党在虚拟领域执政基础的高度,切实抓好网络宣传员队伍建设,绝不能打折扣。要建阵地。加强团属网站、手机报、微博和微信平台建设,不断扩大甘肃共青团微博、微信公共平台的网络覆盖,构建共青团网络宣传引导工作阵地。要建队伍。持续推动青年网络宣传员队伍建设,加强网络宣传员培训,提升技能水平,加强组织纪律教育,探索建立网络宣传员队伍组织动员、教育培训、激励考核、实战演练的全方位工作机制。要敢发声。这项工作最后的检验标准,就在于能不能听指挥,能不能发挥作用,能不能按照习近平总书记要求的在网上敢于亮剑、敢于发声。一方面,要善于把我们身边典型的故事、年轻人对日常生活一点一滴的感悟及时传递出去,传播正能量;另一方面,要把牢方向,引导网宣员队伍围绕甘肃生态建设、跨越发展、民族团结、社会稳定等重大问题,以及应对新疆反暴恐、云南地震等各类突发性事件,迅速反应,敢于发出理性的正面声音。要建机制。建立快速反应机制,把握网上舆论引导的时、度、效,对社会影响面大的热点焦点问题和重大舆情,确保省级1小时、市州2小时、县区4小时以内实现集中发声,做到内容真实准确、发布渠道畅通,营造清朗的网络空间。

    四要突出对特殊困难青年群体和新兴青年群体的联系服务和吸引凝聚。深入开展“关爱农民工子女”、“阳光助残”等志愿活动,突出对残疾青少年、闲散青少年和留守儿童等重点群体的特殊帮助和关爱。扎实推进“虚拟工读学校”试点,按照中央综治委的要求,各地要建立专门的工读学校,对重点青少年进行行为矫正。我们立足甘肃实际创新实施虚拟工读学校试点,在正常的中学、职业学校加开特殊班,对重点青少年进行行为纠正,受到了团中央和全国人大执法检查组的充分肯定。特殊班也需要有一个管理团队,由于面对的是相对分散的校园,要以市为单位建立管理团队。兰州、张掖、嘉峪关团市委要加强交流,互相研讨,互通有无,力争年内取得突破性进展。要从政治的高度积极主动地团结和服务青年社会组织,尤其是甘南和临夏地区,要摸清底数,分类引导,要在做好传统领域青年群体工作的同时,关注“两新”组织、新文化文艺领域从业青年, 以及网络作家、自由撰稿人等新兴青年群体,积极探索做好联系、服务和凝聚工作。

    五要坚持围绕中心服务大局,团结带领青年在建设幸福美好新甘肃中实现人生价值。要紧紧围绕省委、省政府“3341项目工程、“1236”扶贫攻坚计划和“双联”行动等重大战略部署,紧密结合地方党政中心工作,组织动员广大青年在全省经济社会发展中发挥生力军和突击队作用。持续抓好招商引资、植树护绿和“双联”工作,确保目标任务的实现。植树护绿方面,一要求“实”,要实事求是地统计数字,要看真正种活了多少,不需要好大喜功。当然不是不鼓励大家多种,有能力真的种活那么多,我们以奖代补;二要求“恒”,要坚持不懈地抓好这项工作,一届接着一届干,共青团组织就一定能为建设美丽甘肃做出贡献,我们的家乡也一定会变得更加美丽。“双联”工作方面,一要狠抓落实,实实在在地为百姓做事,扎实开展“5个双联”,深入实施“5100”工程,切实做到底数清楚、目标明确、时限具体、推进有力、落实到位;二要眼睛向外,争取党政支持,争取部门配合,充分挖掘和动员团属资源,善于争取社会资源,借外力、聚合力,扎实推动“双联”工作;三要重视宣传,重视工作总结,重视挖掘经验,加强双联工作信息报送。

    六要扎实推进基层服务型团组织建设。要高度重视少先队、中学、大学团的工作,巩固学校共青团的基础性、战略性、源头性地位。推动城市街道团组织格局创新,大力推进城乡区域化团建。深化农村乡镇实体化“大团委”工作,推动建设乡镇团委大学生村官团支部。结合“一村一电”工程实施,推动各市县成立电子商务协会并建立团组织。总结推广“青年工作能力小组”等经验做法。探索和加强“两新组织”、行业协会、网络媒体等新兴领域团建,建立覆盖广泛、充满活力的组织体系。

    七要持续推动各项重点工作。对一村一电、“共青团品牌希望小学”等重点工作,要按照团省委的工作部署,狠抓工作落实,创新工作方法,确保达到预期目标。“一村一电”工程发展的情况不平衡,效果上还有差距,团省委要加强工作指导,要确保每个团市委都有一个技术指导,各县区要尽快成立电商联盟和导师团,开展巡回指导帮助,要认真落实团省委与商务厅联合下发的实施方案,真正把这项工作抓实抓好。要深化“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动,准确研究和把握不同青年群体的思想观念、利益诉求、行为特征,增强引导和服务的针对性、实效性。要深入研究和做好承接政府青年事务工作,审时度势推进团的各项工作创新发展。

    同志们,回顾一年多的工作,中央和省委的批示精神为我们指明了方向,各地的创新实践为我们增添了信心。会后,希望同志们把这次年中工作交流会精神学习贯彻好,互相借鉴经验,互通有无,高度重视和加强团干部的执行力建设,制定切合实际的务实举措,把中央和省委批示精神落到实处,团结带领广大青年在建设幸福美好新甘肃的生动实践中谱写甘肃共青团的新篇章。

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    甘肃中医药大学委员会成立于1978年。建校36年来,经过几代人辛勤耕耘,不懈奋斗,在教学、科研、医疗等方面取得了长足发展,为社会培养输送了3万余名合格的中医药及相关专业人才,为甘肃医疗卫生事业和经济社会发展做出了应有的贡献。

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